第4章

光绪又有了新想法，可转念一想，这个国家，他现在不做主啊，大权都在慈禧手里攥着呢。

他的计划是让商人投资国家，利润国家拿七成，三成给商人，这一招不仅能解决国库困难的问题，还能提速发展。

光绪想要尽快的实施这个方案，可无奈大权在慈禧那里，他不过是个傀儡皇帝。

朝中无一人可信，光绪备感无助。

攘外必须先安内，他稳固不了皇位，一切都白谈。